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幸福美丽乡村建设模式2017-11-01 16:36:12

摘要:随着我国改革开放及城镇化建设的不断深入,城市建设取得了较好的成果,但是乡村建设相对落后。新型城镇化的提出,是长期被忽略的乡村建设重新受到社会的关注与重视,尤其占据我国国土面积达十分之一的丘陵地区,乡村建设对于提升我国农民生活质量,促进农业生产具有不可忽视的意义。在“幸福美丽乡村”建设理念的推动下,乡村建设转型升级的意识不断提升,我国新农村建设的活力进一步增强,本文在分析我国丘陵地区的特点及“美丽乡村”内涵的基础上,分析当前幸福美丽乡村建设的现状及问题,并进一步探索促进“幸福美丽乡村”建设的措施。
关键词:美丽乡村;建设;问题;对策
 
  • 丘陵地区及“幸福美丽乡村”概述
  1. 丘陵地区概述
丘陵地区指的是高低起伏、由坡度较缓、连绵不断的山丘组成的地形,我国的丘陵地区约有一百多万平方公里,占我国国土总面积的十分之一,丘陵地区是我国农业生产的重要区域,如我国的长江中下游的江南丘陵、黄土高原上的黄土丘陵、辽宁、山东地区的辽西丘陵等。
    位于丘陵地区的乡村,在空间布局及农业生产特点上也具有其自身的特点,由于地貌地形对农耕方式的影响,丘陵地区的村民分布比较零散,分布点多,但是单个聚居点小。在农业生产上,丘陵地区的农村对土地利用的集约化程度低,传统农耕方式的影响比较深远。在人口规模上,丘陵地区的乡村人口分布密度小,而且由于城镇化的发展,越来越多的农村劳动力向城市迁移,丘陵地区的气候、植被生长特点等也对乡村建设的基础设施、农业产业发展等产生不同程度的影响。
  1. “幸福美丽乡村”建设概述
     2012年11月,党的十八大首次提出了建设“美丽中国”的伟大战略,对于农业人口及农村地域占据的重要地位而言,农村建设的完善是美丽中国战略规划的关键,因此,2013年中央1号文件中明确提出:“要加强农村生态建设、环境保护和综合整治,努力建设美丽乡村”。美丽乡村的概念不仅指的是生态环境上的美,还包括乡村社会建设的综合进步。
     现代社会背景下,“美丽乡村”的内涵主要包括了山水生态环境、人居体系构建以及人文传统精神等。也就是说,美丽乡村在促进人与自然和谐共处的基础上,进一步推进农村的生态经济、文化等建设,为形成物质、生态、精神、政治文明为一体的现代化农村提供更加充分的保障。
 
二、“幸福美丽乡村”建设的现状及制约因素
1、主要内容
1.1基础设施建设
     在“美丽乡村”建设中,基础设施建设对于改造农村环境,提升农村居民生活质量具有重要作用,从目前来看,“美丽乡村”的基础设施建设主要包括以下几个方面。
     一是道路交通的建设,由于村落分布较为零散,为促进村民交流与联系,在乡村建设中进行更加完善的交通道路建设,一方面,加强对外交通的规划与建设,对于损毁严重的道路进行整修,便于机动车行驶,同时加强道路的整体规划,保持道路的畅通与安全。另一方面,加强村内道路的建设,根据丘陵地区的地形地貌,科学设置村庄的道路网络结构,使整个乡村的道路体系更加全面,使村民的出行更加便利、安全。
二是电力通信工程建设,随着物质生活水平的提升,乡村农民对于用电的需求也不断增大,在“美丽乡村”建设中,为改变农村无电可用,有电用不起、用不上等问题,加大了农村用电的统一规划与建设,不仅对乡村的供电、配电进行了科学、系统的布局管理,使村庄各家各户都能安全用电,在线路的设置上尽量避免对耕地环境的破坏,同时对老化的线路进行升级改造,确保农户的用电安全。
三是农村用水的工程建设,丘陵地区的地势起伏变化多,因而给排水建设工程量大,为了更好地加强农村用水的管理,在加强农村自来水管道网络的建设同时,也要注意乡村的排水规划建设,包括生活污水、农业生产废水以及防洪排涝等管道的建设。
四是卫生环保基础设施建设,结合丘陵地区的村民生活方式及习惯,在“美丽乡村”建设中,不仅采取了定点垃圾站来对村庄的垃圾进行统一收集处理,还充分结合集中分类、填埋等方式,通过对乡村垃圾的定期管理,创造更加清洁、美丽的乡村环境。
1.2生态环境建设
   从总体上来看,丘陵地区的乡村生态环境优良,为了促进乡村人居环境,在生态文明环境建设上主要有以下几项内容,一是对乡村耕地、林地的保护,结合丘陵地区的农业生产特点,将农村宅基地、建设用地与农村耕地进行严格区分,并积极加强水土流失的防护,提升耕地的使用效率。在保持丘陵地区中原有林地的绿化资源的同时,结合植树造林等工程,提升乡村的林地质量,促进森林资源稳定增长,促进乡村生态的长远、良性发展。二是村庄的绿化建设,在村庄的道路、居民住宅等地进行绿化种植,提升村民的居住质量。
1.3农业生产的发展
    结合丘陵地区的植被生长特性,在保持土壤肥力的基础上。利用现代科学技术,以高效、高产的农作物生产来促进乡村农业的发展,将散落的农户整合起来,增强农业产业的规模化生产,引进先进的生产技术及方法,提升农户农业生产的积极性。分批次对农户进行教育培训,促进现代化农业产业的发展。
  1. “美丽乡村”建设存在的问题
2.1建设理念上的问题
在“美丽乡村”建设中,农民既是建设的主体,也是直接受益者,但是由于一些农民对“美丽农村”建设的认知不足,而影响了乡村建设的整体进度。部分村民过于注重自身利益而忽视了集体、长远的发展,如有的村民违章乱建、盲目扩张住房,在农村耕地上也缺乏足够的保护意识,导致农村耕地被荒废、流失严重。
也有一些村干部在“美丽乡村”建设上积极性不高,对政策的理解不到位,导致在“美丽乡村”工程的整改或建设力度不够,这种理念上的落后难以凝聚乡民的力量,也给“美丽乡村”建设造成了严重的阻碍。
2.2规划不合理
   当前,“美丽乡村”建设在我国广大农村地区进行地如火如荼,由于各个村庄的实际情况不同,在规划上也应该结合自身的需要。但是在实际的建设过程中,很多乡村缺乏科学建设目标,在规划上层次不够分明,重点不够突出,导致村庄建设的整体布局不够合理,而且一些乡村在规划上过于理想化,导致在实施上存在较大难度,有些规划项目由乡镇级政府统一编制,因而与乡村的实际结合不够紧密,导致乡村的建设内容及风格同质化现象严重。
2.3资金投入不足
    由于美丽乡村建设是一项系统、长期的工程,因而需要大量的资金支持,由于丘陵地区的地形特殊,而村居分布散落,因而投入及维护都投入更大,但是乡村的集体经济基础薄弱,且自筹经费的能力欠缺,因而在建设经费上难以得到充分的保障,后续的管理经费落实更加困难。
 
  • 增强“幸福美丽乡村”建设的措施
  1. 深化建设理念,拓展建设思路
丘陵地区的乡村资源丰富,具有悠久的人居文化历史,在美丽乡村的建设中,应该充分利用山水风光资源及人文优势,建立科学、深入的美丽乡村建设及经营理念,使美丽乡村成为中国农村重要特色。对乡村的特点、文化内涵、建设目标、需要等内容具有全面的把握,坚持把握自然、朴素的乡村建设基础,充分激发村民的主动参与意识,整合各项资源,明确建设重难点,结合乡村实际,有序、合理地推进“幸福美丽乡村建设”。
在建设过程中,还要结合时代背景,积极拓宽“美丽乡村”的发展思路,以丘陵地区的地貌为基础,安排特色乡村景观建设,为推广乡村风貌,传承乡村传统优秀文化奠定创造更加广阔的平台,不仅促进了村民的精神文化建设,也能够为乡村旅游文化及现代文明的发展提供更加充足的动力。
  1. 合理规划、科学建设
“美丽乡村”建设要在充分尊重原有的风貌、人文特色的基础上进行,充分挖掘丘陵地区的地理优势,因地制宜,不断巩固并重塑美丽乡村,使村庄的整体布局更加自然、和谐。积极参考群众的意愿,加强与群众的联系,在保护传统村庄生长机理,在规划过程中要切实考虑到群众的利益,将村民与集体的利益及矛盾冲突予以妥善的协调处理,避免在建设中出现不必要的争端。
不仅如此,“美丽乡村”规划与建设还应切合实际,分中长期目标对乡村进行优化,促进各个项目能够稳步、积极地推进,集中各个层面的建设力量,使乡村建设的规划设计切实可行,为提升“美丽乡村”建设水平奠定更加坚实的基础。
  1. 加强政策支持,加大资金投入
丘陵地区的乡村地域广、耕地资源等与平原地区相比还存在一定的缺陷,因此,在“美丽乡村”建设中,要充分结合乡村的特点,加强针对性的政策扶持,激发农民的参与意识,将美丽农村建设与村民的切身利益紧密结合,如环境整治、农村危房改造、基础设施建设等,促进农民对幸福乡村建设的支持力度,如一些补贴、优惠、激励政策,充分挖掘美丽乡村建设的潜力。
在资金的投入上,不仅要建设专项资金用于幸福乡村建设,要应积极引进民间资本,融合社会资源来带动乡村的现代化农业、生态建设,发展具有较好经济效益并有可持续发展动力的旅游业等,借助多元化的宣传平台,使幸福美丽乡村建设能够不断深入人心,进而获得群众及社会的广泛支持与参与,实现幸福美丽乡村建设的目标。
 
 
四、结论
    综上所述,幸福美丽乡村建设是我国广大农村健康、长远发展的重要途径,作为一项基本、综合性的民生工程,幸福美丽乡村建设涉及到农业、生态、基础设施等各个层面的内容,由于不同乡村的地理环境、人文生态等存在着不同程度的差别,因而在美丽乡村建设中,需要结合农村实际,将村民的利益与集体的利益,将现实利益与长远利益充分结合起来,不断增强村民的参与意识,以现代化的规划理念、科学的管理方法以及多种资源的整合运用,为美丽乡村建设提供强有力的支持。幸福美丽乡村建设是一项长期、动态的工程,是为了实现广大农民利益,促进现代化农村建设而进行的伟大战略,集合社会各层面的力量,以完善的政策及有效的资金支持,促进我国广大农村地区真正实现“幸福、美丽”的生活,为早日实现美丽的中国梦增添更加强劲的动力。
 
参考文献;
  1. 郭焕成,郑健雄,吕伟明,《乡村旅游理论研究与案例实践》[M],中国建筑工业出版社2010年版。
  2. 路敏,李伟娟,沈琴.论城乡一体化背景下的美丽乡村建设[J].太原城市职业技术学院.2012(3): 11-13.
  3. 李建群,徐梓辉:《关于“人间仙居 美丽乡村”建设的实践与探索》[J],浙江新农村,2012年第6期。
  4. 钱国祥,《美好乡村建设的理论思考》[J],湖北广播电视大学学报,2013年第7期。
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